Sector Ambiente, Energía y Tecnología - 2001
El Sector Ambiente, Energía y Tecnología pasó, de acuerdo con la evaluación realizada, de la categoría "Necesidad de mejorar" en el 2000 a la de "Operando de acuerdo con lo planificado" en el 2001.
En el año 2000 se evaluó con dos instituciones (Ministerio de Ambiente y Energía – MINAE- y Refinadora Costarricense de Petróleo – RECOPE-), mientras que en el 2001 se logró incorporar al Instituto Costarricense de Electricidad – Corporativo (ICE) y al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICYT).
El Ministerio de Ambiente y Energía desarrolló tres áreas estratégicas, se ubicó en la categoría de "Excediendo metas" y experimentó un progreso al superar la categoría de "Operando de acuerdo con lo planificado" obtenida en el año 2000.
Sus principales logros en el área de "Desarrollo y proyección institucional" se refieren a la digitalización de 323 mapas a escala 1:25.000 que cubren el 70% del territorio nacional y a la participación de 43 grupos femeninos en iniciativas productivo ambientales.
Por otro lado, en la acción estratégica denominada "Sector energía", se elaboró el reglamento para el otorgamiento de concesiones de servicio público de electricidad, cuyo decreto fue presentado a Casa Presidencial para la firma respectiva y el trámite de publicación en el diario oficial La Gaceta.
En "Conservación, protección y uso racional de los recursos naturales" se iniciaron las obras de construcción del Parque Marino del Pacífico que se estima se concluya la I etapa en abril del 2002. Se elaboró el Decreto Ejecutivo que unifica y actualiza la reglamentación existente sobre el Código de Minería y que se publicó en la Gaceta el 16 de marzo del 2001. Se ejecutaron cinco programas de Educación Ambiental que pertenecen al SINAC: Instituto Meteorológico, Dirección Sectorial de Energía, Oficina de la Sociedad Civil y en la Dirección de Geología y Minas. Se imprimieron siete publicaciones sobre Educación Ambiental: tres guías didácticas tituladas: "Conservación de la energía", "Conservación del ambiente", "Limpieza de playas, ríos y áreas públicas", otras tres publicaciones tituladas: "Humedales", "Corredores biológicos", "Manejo de desechos" y un afiche llamado "Manejo de desechos".
Además, se elaboró el Manual de Procedimientos para el trámite de denuncias ambientales, se presentó a la Ministra para su ratificación y se incluyó en el Decreto 30077-MINAE publicado en la Gaceta. Se elaboró el Decreto sobre la creación y funcionamiento del Sistema de recibo y trámite de denuncias ambientales, se presentó a Casa Presidencial para la firma respectiva y posteriormente se incluyó en el Decreto 30077-MINAE. Se pagaron 171.646 hectáreas por servicios ambientales y se logró que un 7.86% del total de personas que participaron en este pago fueran mujeres. Por último, se acumularon 16.995 hectáreas pagadas a comunidades indígenas por servicios ambientales.
Por su parte, La Refinadora Costarricense de Petróleo se comprometió a evaluar cinco acciones estratégicas durante el año y su desempeño en las mismas la ubicó en el rango de "Necesidad de mejorar", a diferencia del año 2000 en el que obtuvo una calificación de "Mal".
La primera acción superó la meta propuesta pues, gracias a la buena planificación que se tuvo en la compra de los materiales y al convenio que se realizó con el ICE, se avanzó en un 80% la construcción del Puente Tubo Paso #2 sobre el río Tárcoles.
Respecto al "Nuevo poliducto La Garita-Moín", solamente se inició la construcción del tramo de 28 Km. en el mes de diciembre. En cuanto a la "Modernización de la refinería", se adjudicó el cartel para que una empresa consultora evaluara y estableciera las mejores opciones para desarrollar el "Informe Final Fase II" del proyecto de modernización.
Como parte de la acción "Producción de asfalto", se aprobó por el Consejo de Gerentes, el cartel para optimizar la "Unidad de vacío", con el objetivo de que aumente la producción y calidad del 100% del asfalto de consumo nacional. La ingeniería básica sobre la optimización empezará en el año 2002.
En la "Ampliación de la capacidad de almacenamiento de gasolina y diesel", se logró cumplir con un indicador de los cuatro propuestos. Se concluyó el diseño y se está terminando la elaboración del cartel de un tanque de almacenamiento de gasolina de 8.000 m3 en La Garita - Alajuela. Se sometió a estudio la adjudicación para la construcción de dos tanques de almacenamiento de gasolina de 8.000 m3 en el Alto de Ochomogo, pero la Junta Directiva de RECOPE declaró desierta la adjudicación de la obra, pues la única oferta adjudicable de todas las presentadas y analizadas, superó en un 22% el costo estimado por RECOPE.
No se avanzó en la recepción de ofertas de construcción de un tanque de almacenamiento de diesel de 16.000 m3 en la refinería en el plantel de Moín –Limón, dado que el límite de gastos establecido para RECOPE para el año 2002 no cubre este proyecto y para licitarlo la Ley de Contratación Administrativa establece que se debe tener contenido presupuestario o que se garantice que se tomaran las medidas necesarias para darle contenido presupuestario y así indicarlo en el cartel. Se aprobó el estudio de adjudicación de los dos tanques de almacenamiento de gasolina de 8.000 m3 en la refinería en el plantel de Moín – Limón, sin embargo, se presentó una apelación que está siendo resuelta por la Contraloría General de la República.
El Instituto Costarricense de Electricidad Corporativo en el que se incluyen: ICELEC, ICETEL, CNFL y RACSA, sometió a evaluación cuatro acciones estratégicas, cuyos resultados lo colocaron en el rango de "Operando de acuerdo con lo planificado".
En cuanto a "Cobertura del servicio eléctrico", se logró un 7,80% de avance del Proyecto Hidroeléctrico Pirrís, también se avanzó en un 72,91% el desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico Peñas Blancas, a pesar de que el mal tiempo en la zona dificultó la colocación de concreto rodilladom en la presa y la excavación en el canal de restitución, además de la dificultad para laborar en forma paralela la obra civil y los montajes de equipos en la casa máquinas por un condicionamiento del inspector de los fabricantes de los equipos electromecánicos.
Se logró la apertura de las ofertas para la licitación del Proyecto Geotérmico Miravalles V, sin embargo, no se avanzó en el proceso licitatorio porque fue necesario ampliar el plazo de recibo de ofertas con el objetivo de garantizar la mayor participación posible. Por su parte, el Proyecto Eólico Tejona avanzó en un 87,96%. Además, se alcanzó un 92,45% de viviendas con acceso eléctrico a través de la nueva modalidad denominada llave en mano, que permitió construir un mayor número de obras de las que se habían programado gracias a recursos adicionales aprobados por la Presidencia Ejecutiva. El Proyecto Hidroeléctrico Cote avanzó en un 38,35% ya que se presentaron problemas de suelos originados en el talud ubicado contiguo a la casa de máquinas.
En la segunda acción referida a la "Calidad del servicio eléctrico", se logró reducir la duración promedio de interrupciones en la red por segmento de clientes a 20,70 horas. Se redujo la frecuencia promedio de interrupciones por segmento de clientes a 27,55. El Proyecto Sistema de Alimentación Eléctrica para San José avanzó en un 2,16%, alcanzando así la meta establecida.
Por otro lado, en el marco de la "Cobertura del servicio de telecomunicaciones", se instalaron 25,77 líneas telefónicas fijas por cada 100 habitantes, a pesar de los atrasos con las adquisiciones de centrales telefónicas propios de procesos licitatorios, consultas y apelaciones. Se alcanzaron 8,55 líneas telefónicas celulares por cada 100 habitantes. Se instalaron 4,36 teléfonos públicos por cada 1.000 habitantes, superando la meta establecida. Se logró una densidad de acceso a Internet de 1,79 por cada 1.000 habitantes. Se repartieron 1,46 cuentas de acceso conmutado a Internet por cada 100 habitantes (alcanzándose 81% de la meta). Un factor que influyó en el no alcance de la misma fue el déficit de enlaces "pri" para acceso conmutado.
La "Calidad del servicio de telecomunicaciones" se caracterizó por una disminución de la demanda insatisfecha de telefonía fija a un 16,03%. Además, se logró disminuir a un 47,70% la demanda insatisfecha de telefonía celular. Se incrementó a un 45% la disponibilidad ancho de banda internacional para acceso a Internet, el éxito indicado se debió a la entrada en operación del Cable Submarino Maya, a la activación de un enlace de 155 Mbps. del cable submarino Maya I y a un respaldo satelital de 40 Mbps. Además se instalaron 10,9 cuentas de acceso conmutado.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología, firmó por primera vez su Compromiso de Resultados en el año 2001, en el cual excedió las metas que se propuso en las cuatro acciones estratégicas.
En una de sus áreas estratégicas correspondiente al "Desarrollo tecnológico" se logró financiar 25 proyectos para empatar las demandas tecnológicas de pequeñas y medianas empresas con las mejores ofertas del mercado nacional al proceso de desarrollo y transferencia de tecnología, mediante el Fondo de Recursos Concursables. También se procesó la información que alimentará al Sistema de Indicadores en Ciencia y Tecnología. Además, se logró ejecutar el plan piloto sobre la Red de Internet de alta capacidad, superando la meta establecida. Con este proyecto se pretende mejorar la conectividad disponible en el país y aprovechar las oportunidades que ofrece la nueva economía digital.
En la acción "Gobierno virtual" se presentó a la Asamblea Legislativa un proyecto de ley de Firma Digital y se logró que 80 instituciones públicas fueran incorporadas al gobierno digital con listados de servicios "on line".
La tercera acción estratégica: "Interface común de acceso al gobierno en línea" superó su meta al incorporar 80 instituciones públicas mediante interfaces. Y como parte de la "Promoción de vocaciones científicas y tecnológicas" se realizaron 21 ferias regionales de ciencia y tecnología.
