ALTERNATIVAS

Miguel Ángel Rodríguez E.

Dr. Miguel Angel Rodriguez Echeverria

En 2020 solo hubo 57.849 nacimientos, 6.626 bebés menos que el año anterior, lo que significa una disminución de un 10,3%, altísima para un solo año, y que adelantó en 12 años las tendencias que venían disminuyendo desde 2004 el crecimiento de la población.

En 2020 la Tasa Global de Fecundidad solo fue de 1,4%, lo que nos coloca entre los 21 países con menor crecimiento de la población en el mundo. En América solo Puerto Rico tiene una tasa igual de baja o menor.

La caída en nacimientos tiene un importante impacto en la composición de la población futura.

En especial, aunada al incremento en la expectativa de vida, hace disminuir más rápido la cantidad potencial de trabajadores activos respecto al total de la población. Este cambio afecta a los sistemas de pensiones, al crecimiento de la producción, al financiamiento del gasto público.

Es por lo tanto muy importante tomar en cuenta estas transformaciones de la estructura poblacional en la formulación de políticas públicas en migración, para atraer inversión directa extranjera (IDE), para enfrentar el cambio tecnológico, para incorporar mujeres a la fuerza laboral pagada, y para los programas de estudio y capacitación pertinentes en las nuevas circunstancias.

Esos cambios que se venían dando nos llevaron a proponer y lograr la aprobación de la Ley de Protección al Trabajador y a señalar desde el período 1998-2002 la necesidad de cambios adicionales en el régimen de IVM. Esos cambios y el crecimiento en la proporción de trabajadores informales justifican las propuestas de encaminarnos a una nueva reforma a nuestro sistema previsional. El pasado 15 de marzo propuse el establecimiento de un seguro igual universal para todas las personas que lleguen a edad de pensionarse.

La Superintendenta General de Pensiones doña Rocío Aguilar el pasado día 8 de los presentes en su artículo “Fijemos la ruta para el futuro de las pensiones” muy atinadamente propuso: “una pensión básica universal” que sustituya paulatinamente las pensiones mínimas de IVM y las pensiones del Régimen no Contributivo.

La necesidad de ir preparando estas reformas en la seguridad social se ha vuelto más urgente por la gran caída en los nacimientos. Además, son urgentes otros cambios para crecer más acelerada y participativamente.

El crecimiento económico se da mediante el aumento en el capital y el empleo, o por el crecimiento de la productividad. Nosotros necesitamos crecer por esas tres vías para lograr aumentar la tasa potencial de crecimiento que es muy baja en los últimos años.

No todo el empleo es igual, ni todo el empleo es sustitutivo entre sí. Algunos tipos de empleo son complementarios, y se necesitan unos de otros. Para poder emplear más trabajadores de construcción se requiere más maestros de obra, y para emplear más maestros de obra se requiere más ingenieros.

Enfrentamos la 4ª Revolución Industrial, que nos hace depender de contar con más personas hábiles en ciencias, tecnologías, ingenierías y matemáticas y con capacidades creativas (STEAM), lo que también es necesario para aumentar la IDE. Formar una mayor proporción de este tipo de trabajadores toma mucho tiempo, y no resuelve la disminución en la cantidad de trabajadores activos con relación al total de la población.

Se hace cada vez más necesario para sustituir parcialmente la falta que tendremos de trabajadores, utilizar el bono demográfico del que aún disponemos por la baja incorporación de mujeres en la fuerza laboral pagada. Esto requiere entre otras cosas, nuevas políticas de atención social para acelerar la oferta de la red de cuido para menores, de familia para que los hombres asumamos la carga justa que nos corresponde en las tareas domésticas, y para incentivar más la participación de mujeres en educación y capacitación STEAM.

La atracción de personas con habilidades STEAM y con manejo de otros idiomas, así como las políticas para facilitar la formación de mujeres en esas habilidades y su posibilidad de emplearse, aumentarían la empleabilidad de personas con menores calificaciones.

Estos hechos hacen esencial una nueva política migratoria y nuevas políticas sociales.
Esta es hora para pensar en grande y efectuar transformaciones creativas, de modo que el Gran Reinicio nos provea de un crecimiento rápido y compartido, que permita disminuir la pobreza, el desempleo y la informalidad, así como agrandar y enriquecer la clase media.

Ex Presidente de la República

Fecha de publicación: 20-Mayo-2021

Fuente: diarioextra.com


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